Система целевых общегосударственных заказов, в нашей стране, заложила основу еще с времен царствования Романовых. Самой первой такой закупкой, был документ на поставку сухарей и муки для населения города Смоленска, в годы царствования Алексея Романова. Сущность государственных закупок заключается в поиске поставщика или исполнителя, публичности информации и, заранее оговоренных, ценовых условиях. С тех пор, госзаказ стал неотъемлемой частью экономического управления государством.
Чтобы любое малое предприятие или частный собственник, имели беспрепятственный доступ к единоличному участию в целевых заказах, был разработан новый инструмент системы закупок , который получил название -банковская гарантия. Благодаря усовершенствованному нововведению, процесс государственного заказа стал более прозрачен и публичен, так как была создана и освоена общая система информационных данных, показывающая все планируемые закупки, заключенные соглашения, сведения о поставщиках и мониторингах.
Конечно же, есть противники и критики такого нововведения, в виду сложности процедур и особых предписаний к банковским гарантиям. Однако, благодаря инновационному законодательству, существенно минимизировалась возможность коррупционной составляющей при проведении государственного заказа. Появился шанс и возможность, всем претендентам на проведение закупочного процесса, иметь равноценные полномочия и ощущать гарантию защищенности. Данное предписание, призвано способствовать более прогрессивному развитию предпринимательского движения в малом и среднем производстве.