Рассрочка на оплату «коммуналки»: ликвидируем долги или «плодим» новые?

2017-12-06

По данным Министерства строительства и ЖКХ, на данный момент общая сумма долга за жилищно-коммунальные услуги составляет 1 трлн рублей, из которых 345 млрд «висят» на гражданах. Изучая портреты неплательщиков, специалисты Минстроя пришли к выводу, что среди них есть не только асоциальные личности, но и собственники инвестиционных квартир. При этом люди, получающие субсидию (материальную помощь от государства, покрывающую часть суммы в платежке) на оплату жилищно-коммунальных услуг, как правило, оплачивают вовремя.

Одна из крайних мер, как известно, – это приостановление оказания коммунальных услуг, если долг потребителя за одну коммунальную услугу становится больше суммы двух месячных размеров платы за эту услугу. Другой неблагополучный исход – обращение управляющей компанией в суд для взыскания задолженности. Выиграв дело, к собственнику-должнику через какое-то время приходят судебные приставы и описывают все ценное имущество в квартире. Часть имущества могут забрать сразу для продажи на аукционе в счет долгов. Если в квартире проживают дети, имущество могут не тронуть, но распоряжаться им без ведома приставов уже нельзя. Чтобы избежать этого, эксперты рекомендуют заблаговременно получить субсидию на оплату коммунальных платежей, о которой говорится в статье 159 Жилищного кодекса.

Немногие из должников знают, что коммунальные услуги можно оплатить в рассрочку. А между тем, ряд юристов прочат ей роль одного из эффективных способов по ликвидации задолженности населения за услуги, прописанные в платежном документе на квартиру.

В некоторых городах, например, Москве, Санкт-Петербурге, Иркутской, Нижегородской, Саратовской областях, о возможности оформить рассрочку написано на обратной стороне платежки или на сайте управляющих компаний. Но большинство коммунальных компаний о такой возможности умалчивают.

Выгодна ли рассрочка?

Схема рассрочки выглядит логичной, позволяя не копить долги, а совершенно законно их выплачивать долями. К тому же для людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, это возможность избежать начисления пени. За каждый день просрочки начисляется 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ. При небольшой сумме ежемесячного платежка (у малометражных квартир) пени не очень страшны: при задолженности в 2500 руб. пеня за 10 дней составит всего 4,5 руб. А если долг превышает, скажем, 50 тыс. руб. и не выплачивается на протяжении полугода, то размер пени может достигать двух и более тысяч рублей. В этом случае и поможет рассрочка. Ее оформление остановит начисление пени, которая к тому моменту уже будет сравнима с начислением процентов по кредиту со ставкой 24% годовых.

Рассрочка может помочь облегчить бремя расходов. Но учитывая обязательные проценты, которые придется платить за пользование рассрочкой (о том, как они рассчитываются - дальше), она может стать финансовой кабалой наряду с непосильной суммой коммунальных платежей. Если доходы человека в принципе позволяют оплачивать коммунальные услуги, рассрочка может быть выгодна. Тем более что плата за её предоставление меньше, чем за пользование потребительским кредитом в банке. Если доходы пользователя не позволяют оплачивать коммунальные услуги вовремя и в полном объеме, рассрочка не решит проблему возникновения задолженности.

Эксперты считают нецелесообразным прибегать к этой услуге при относительно небольшой сумме долга. Процент только добавит финансовых хлопот должнику, в то время как небольшую сумму можно попытаться выплатить без этих мер. Для должников со стажем использование рассрочки может оказаться более эффективным.

Итак, как можно оформить рассрочку, и кто имеет на это право?

Вариант 1: обязательная рассрочка

Этот вид рассрочки полагается абсолютно всем собственникам жилых помещений.

Но действует он только в ситуации, когда потребители коммунальных услуг зафиксировали, что размер оплаты вырос на 25% и более, по сравнению с таким же периодом прошлого года. Об этом говорится в п. 72 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением правительства РФ N354 от 6 мая 2011 г.). «Управляющая компания и ее представители обязаны сами оповестить собственника жилого помещения о возможности оплатить услуги в рассрочку», – комментирует Ольга Черевадская, замдиректора департамента аудита и бухгалтерского сопровождения «Клифф».

Плата за коммунальную услугу должна вноситься равными долями в течение 12 месяцев, включая месяц, начиная с которого предоставляется рассрочка. «В платежном документе появляется дополнительная строка, которая содержит сумму, включающую 1/12 часть платы за коммунальную услугу за истекший расчетный период, в котором возникла задолженность, и сумму процентов за пользование рассрочкой», – объясняет Сергей Агафонов, ведущий юрист юридической компании «Деловой дом».

При желании и возможности можно выплатить весь долг и за один раз. Как правило, на это дается месяц. А если всей необходимой суммы нет в наличии, но позже она появляется, можно начать оплачивать в рассрочку по 1/12 в месяц, а потом доплатить недостающую сумму в один прием.

Не стоит полагать, что рассрочка – это только возможность растянуть во времени выплату долга. За эту услугу управляющие компании на совершенно законных основаниях взимают проценты. Их размер не может быть выше увеличенного на 3% размера ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день предоставления рассрочки (с 30 октября 2017 г. – 8,25%), - дополняет Жанна Супряга, исполнительный директор юридической компании «Двитекс». Соответственно, потребителю коммунальных услуг за пользование рассрочкой придется заплатить около 11,25% (актуальная ставка ЦБ – 8,25% + 3%).

Как показывает практика, далеко не всегда управляющие компании сообщают о возможности рассрочки жильцам. Для небольших фирм это очень накладно, так как требует содержания штата сотрудников, сравнимого по объему с кредитным отделом банка. Им проще молча начислять пеню должникам и подавать в суд на особо задолжавших, выигрывая дела по подобию предыдущих.

Поэтому юристы советуют не лениться и заглядывать в прошлогодние платежки для сравнения начислений. При обнаружении значительной разницы, выявить ее процентное соотношение с легкостью можно на калькуляторе. И если она равняется или превышает 25%, смело отправляйтесь в управляющую компанию.

Претендовать на данную услугу не могут собственники, у которых увеличение суммы связанно с прибавлением числа проживающих в квартире людей, замечает Алёна Тупицына, помощник юриста «Центр правового обслуживания».

Вариант 2: договорная рассрочка

Эта разновидность рассрочки наиболее сложная, так как, во-первых, не является обязательной, а, во-вторых, условия ее предоставления не прописаны в законе, а полностью зависят от управляющей компании. Подробно про это говорится в п. 75 Правил предоставления коммунальных услуг. В этом случае рассрочка предоставляется в случае возникновения форс-мажорной ситуации в жизни плательщика.

Такой вид рассрочки предоставляется по согласованию с управляющей компанией или поставщиком коммунальных услуг. Человеку придется убедить управляющую компанию в том, что в силу уважительных причин, например, болезни, сокращения на работе или других обстоятельств непреодолимой силы, он не может оплачивать коммунальные услуги.

«Основанием для получения договорной рассрочки являются документы, подтверждающие те самые обстоятельства, препятствующие своевременной оплате коммунальных услуг», – рассказывает Алёна Тупицына. Это может быть справка о доходах, приказ с места работы о сокращении должности, справка о постановке на учет в центре занятости, справка о болезни или получении инвалидности, а также другие документы, подтверждающие тяжелое материальное положение.

Как получить договорную рассрочку

Шаг 1. Прежде чем, обращаться в управляющую компанию, убедитесь, что у вас есть основания для этого, соберите необходимые справки.

Шаг 2. Напишите заявление о предоставлении рассрочки с указанием причины ее получения и приложите к нему копии соответствующих документов.

Заявление можно написать от руки или напечатать и передать представителю управляющей компании.

Заявление, как советует Ольга Черевадская, надо написать в двух экземплярах, на одном – получить подпись представителя управляющей организации, подтверждающую регистрацию заявления. Сохраняйте свой экземпляр заявления.

Обратите внимание, что заявление о предоставлении обязательной рассрочки подается только в том случае, если эта рассрочка ранее не предоставлялась.

Шаг 3. При положительном рассмотрении вашего заявления договоритесь с руководителем управляющей организации о встрече с целью обсуждения условий предоставления рассрочки.

Шаг 4. Обсудите с представителем управляющей компании все условия договора о погашении задолженности и, если вас все устраивает, подпишите его. Как и другие соглашения, этот вид договора должен быть составлен в двух экземплярах. Проследите, чтобы в нем в обязательном порядке содержались определенные данные:

- дата и место заключения договора,
- сведения о должнике и управляющей компании,
- общая сумма долга, а также перечень долгов по каждой коммунальной услуге,
- сумма пени,
- график погашения задолженности с указанием конкретной даты уплаты ежемесячного платежа,
- права и обязанности должника и управляющей компании,
- подписи сторон.

Важно, чтобы в договоре было прописано, что с момента предоставления рассрочки собственник освобождается от начисления пени.

Шаг 5. Получение новых квитанций на оплату с учетом заключения договора о предоставлении рассрочки.

Имейте в виду, что исход ситуации практически полностью зависит от волеизъявления руководства управляющей компании. Могут и отказать. Можно обжаловать решение, подав жалобу в прокуратуру (схема такая же, как и с заявлением в управляющую компанию) или даже в суд на основе статей 131-132 Гражданско-процессуального кодекса РФ. Целесообразно это делать только в том случае, если у вас есть основания на получение рассрочки, которые перечислены в пункте 72 Правил предоставления коммунальных услуг.

И еще один момент. Шансы на положительное решение по вашему заявлению окажутся высоки, если вы до данной ситуации добросовестно оплачивали коммунальные платежи и не злоупотребляли рассрочкой.