15 сентября в городском Центре развития предпринимательства состоялся семинар для предпринимателей на тему «Реализация функций Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области в сфере государственного регулирования тарифов». Лектором выступил главный консультант Департамента Константин Жирников. В ходе встречи обсуждались такие актуальные вопросы, как особенности нормотворчества, взаимодействия с федеральными и иными органами власти, правового положения имущества, используемого для осуществления регулируемых видов деятельности, реализации контрольно-надзорных полномочий, привлечения к административной ответственности.
Мероприятие организовано городским Центром развития предпринимательства совместно с представителями Института уполномоченного по защите прав предпринимателей и Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области в рамках цикла мероприятий для субъектов малого и среднего бизнеса с представителями контрольно-надзорных органов.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей привел пример обращения заявителей, которые утверждают, что «электроэнергия поступает в дом одинаково как для населения, так и для собственников нежилых помещений, по одним и тем же кабелям, на один и тот же трансформатор, для учета расхода электроэнергии используется один общедомовой счетчик, то есть затраты на обслуживание сетей по многоквартирному дому одинаковы для собственников всех помещений. Между тем разница в величине тарифа для населения и для предпринимателей составляет 80%».
Предприниматели просят дать разъяснения о порядке формирования энергетических тарифов и возможных мерах по изменению сложившейся ситуации. По этому вопросу даны следующие разъяснения.
Порядок определения и применения предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) определен Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.
Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческую деятельность (тарифная категория - «Прочие потребители»), электроэнергия поставляется по свободной (нерегулируемой) цене на электрическую энергию (мощность), которая формируется исходя из следующих составляющих: - конкурентная цена электроэнергии (с учетом мощности), сложившаяся на оптовом рынке под воздействием спроса и предложения; - регулируемые государством тарифы на услуги по передаче электроэнергии; - тарифы инфраструктурных организаций; - сбытовая надбавка.
В соответствии с пунктом 86 Основных положений, предельные уровни свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию (мощность) за соответствующий расчетный период определяются гарантирующим поставщиком ОАО «Вологодская сбытовая компания» и ежемесячно публикуются на официальном сайте (http://www.vscenergo.ru).
Тарифы для категории «Население» применяются в отношении населения и потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), указанных в Приложении 1 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178.
«Текущее регулирование деятельности по передаче электрической энергии, алгоритм применения тарифов вызывают множество вопросов у представителей бизнеса. Так как эти процессы зачастую создают значительные препятствия в развитии предпринимательских проектов, приводят к завышению конечных издержек для субъектов предпринимательства. И не случайно представители бизнеса предлагают ограничить на следующие периоды рост тарифов инфраструктурных монополий, поэтапно снижать перекрестное субсидирование, изменить приоритеты регулирования инфраструктурных компаний в состояние «сервисных» компаний, а не как центров прибыли», - считает региональный уполномоченный Степан Ткачук.