14 февраля заместитель Губернатора области, начальник Департамента финансов области Валентина Артамонова приняла участие в заседании Совета представительных органов муниципальных образований Вологодской области.
В ходе заседания были рассмотрены итоги исполнения местных бюджетов за 2016 год и межбюджетные отношения в 2017 году.
«Одной из основных задач бюджетной политики является стимулирование роста доходного потенциала муниципальных образований. За последние пять лет увеличение поступления доходов от налогоплательщиков города Вологды оценивается в объеме 4,9 млрд.рублей, города Череповца – 1,7 млрд.руб. Еще по 9 муниципальным районам области рост налоговых и неналоговых доходов к уровню 2011 года превышает 150 млн.руб. Это Вытегорский, Белозерский, Кадуйский, Череповецкий, Вологодский, Сокольский, Тотемский Нюксенский и Великоустюгский районы», - отметила Валентина Артамонова.
Положительное влияние на развитие муниципальных образований оказывает практика замены части дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. В 2016 году в 10 районах налог на доходы физических лиц в полном объеме оставался в распоряжении местных властей, еще в 10 районах - от 65% до 99% налога концентрируется в местных бюджетах. «Передача доходных источников создает стимулы для повышения ответственности муниципалитетов за управлением процессами исполнения бюджета и мобилизации дополнительных доходов, - подчеркнула Валентина Артамонова, - По итогам 2016 года сверх утвержденных бюджетных параметров получены дополнительные доходы по налогу на доходы физических лиц и упрощенной системе налогообложения от передачи данных доходных источников по дополнительным и единым нормативам отчислений в сумме 185,5 млн.рублей. По отдельным муниципальным образованиям недополучено по данным доходным источникам 76,8 млн.рублей. В целом баланс по местным бюджетам положительный».
В целях качественного исполнения местных бюджетов и наращивания доходной базы местных бюджетов, начиная с 1 января 2017 года, введен новый стимулирующий механизм при распределении дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
«Теперь объемы дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности муниципалитетов будут зависеть от достижения целевых показателей, характеризующих повышение уровня управления муниципальными финансами», - отметила Валентина Артамонова.
В течение 2016 года ситуация с долгами муниципальных образований ухудшилась. Объем налоговых долгов по доходным источникам, подлежащим зачислению в местные бюджеты на 1 января 2017 года составляет 1,5 млрд.руб., что более чем на 312 млн.руб. больше, чем на 1 января 2016 года. Поэтому в числе основных задач по работе с доходной базой в текущем году является принятие мер по снижению налоговой задолженности.
Что касается дополнительной финансовой поддержки Валентина Артамонова отметила ряд новых целевых направлений бюджетных средств в 2017 году.
При подготовке поправок в областной бюджет на февральскую сессию Законодательного Собрания области Правительством области предусмотрены новые виды субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов: на формирование современной городской среды (на благоустройство) – 347,9 млн. рублей, на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) – 13,6 млн.рублей.
Кроме того, поправками учтена корректировка субсидий местным бюджетам из регионального дорожного фонда в соответствии с фактическим поступлением транспортного налога в 2016 году.
«Уверена, что данные изменения повысят заинтересованность органов местного самоуправления области в наращивании собственной доходной базы местных бюджетов и позволят повысить качество исполнения местных бюджетов»,- подчеркнула заместитель Губернатора.
В ходе совещания рассмотрен вопрос участия органов местного самоуправления в реализации проекта «Народный бюджет».
«Губернатором области Олегом Кувшинниковым 6 февраля объявлен старт проекта «Народный бюджет». Учитывая широкую заинтересованность населения в данном проекте, им принято решение по увеличению объема субсидии на 2017 год с 28 млн. рублей до 40 млн. рублей», - проинформировала Валентина Артамонова.
В целях обеспечения своевременного освоения средств субсидии из областного бюджета на реализацию проекта «Народный бюджет», принято решение об изменении графика проведения конкурса. В марте текущего года конкурсная комиссия определит победителей. И уже в апреле средства планируется направить из областного бюджета муниципальным образованиям.
Проведение конкурса на 2018 год планируется уже в конце 2017 года. Объем предоставления из областного бюджета субсидии должен быть определен до начала очередного финансового года.
«Надеемся, что приближение сроков реализации проекта поможет своевременному началу работ и полному освоению средств в течение финансового года», - подытожила Валентина Артамонова.