О новых формах обязательного участия нотариусов в сделках с недвижимостью и страховании их ответственности мы беседуем с президентом Нотариальной палаты Санкт-Петербурга Петром Герасименко.
– Петр Васильевич, с этого года все сделки с долями недвижимости, а также сделки, в которых принимают участие несовершеннолетние и недееспособные граждане, подлежат обязательному нотариальному удостоверению. У нотариусов серьезно прибавилось работы, справляетесь?
– Кроме того, еще обязательному удостоверению теперь подлежат и соглашения о разделе совместно нажитого имущества супругов. Напрямую недвижимости это вроде не касается, но, как правило, без недвижимого имущества в этих случаях не обходится.
Так что действительно количество сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, увеличилось в разы. Однако справляемся: очередей нет, пока нареканий нет. Более того, у нас есть ресурс в виде помощников нотариусов, которые имеют лицензии. И если вдруг случится, что нотариат не будет справляться с возложенными на него обязанностями, этот ресурс может быть задействован.
– На сегодня какая квота по численности нотариусов сохраняется в Санкт-Петербурге?
– По-прежнему один нотариус на 16 тысяч населения. У нас сегодня 320 нотариусов. Плюс 280 помощников, основная масса которых работает в штате у нотариуса и 40 человек находятся за штатом, при этом они имеют возможность замещать нотариусов. Наша важная задача на ближайшие год-два – добиться того, чтобы у каждого нотариуса был помощник.
– Растет ли число сделок купли-продажи, где нотариальное удостоверение необязательно, но стороны все-таки обращаются к нотариусу?
– Да, растет, и это связано с тем, что появилась возможность проводить расчеты через депозит нотариуса, что оказалось очень востребованным. Правда, возникла серьезная проблема в связи с отзывами лицензий у банков. И хотя в законе закреплена норма, в соответствии с которой денежные средства, находящиеся на депозите нотариуса, при отзыве банковской лицензии не включаются в конкурсную массу, к сожалению, пока она не работает. Выяснилось вдруг, что у Агентства страхования вкладов свои правила, и они говорят: извините, требования нотариусов по депозитам включаются в третью очередь. Федеральная нотариальная палата решает этот вопрос.
Еще один очень важный инструмент заработал – предоставление нотариусом документов на регистрацию права собственности на недвижимость. В петербургском Росреестре до 1 мая для нас работал даже специальный кабинет. Потом, как вы знаете, произошли сокращения в госструктурах, в том числе и в Росреестре, и этот отдел закрыли. Но надо отдать должное Росреестру: была проведена серьезная работа в отношении регистрации в электронном виде. И сегодня нотариусы активно сдают на регистрацию документы по сделкам, которые они удостоверяют, те свидетельства о праве на наследство, которые они выдают. Так, в мае нотариусами было подано на электронную регистрацию 3000 пакетов документов.
Система электронной регистрации уже работает хорошо, уже больших нарушений сроков не бывает, уже есть рекорды, когда регистрация проводилась за три часа. А так выдерживается установленный законом срок в один рабочий день. Через два-три дня граждане получают выписку из ЕГРП.
– Поскольку мы говорим о нововведениях, касающихся нотариата и недвижимости, нельзя обойти молчанием тему страхования ответственности. Здесь ведь тоже есть серьезные изменения.
– На сегодня существует несколько уровней страховой защиты. Во-первых, каждый нотариус обязан застраховать свою деятельность на 5 млн руб. (раньше это было 2 млн).
– Но ведь и 5 млн для рынка недвижимости Москвы и Петербурга – это одна сделка.
– Даже этой суммы первого уровня вполне достаточно, чтобы обеспечить страхование рисков. Ведь процент оспоренных сделок с участием нотариуса ничтожно мал. По России он составляет 0,01% (и это не только сделки с недвижимостью). При этом в Санкт-Петербурге один нотариус удостоверяет порядка 150 сделок в год. Следовательно, по статистике страховой случай может наступить один раз в семь лет.
Следующий уровень – это коллективное страхование региональной нотариальной палаты, еще 2 млн руб. на каждого нотариуса.
Дальше идет уже страхование на уровне Федеральной нотариальной палаты (ФНП). Это новый инструмент: создается так называемый компенсационный фонд – в соответствии с изменениями, внесенными в Основы законодательства о нотариате. Фонд формируется, порядка 50 млн ФНП в него уже внесла, а первые выплаты могут быть произведены в 2018 году. Контроль за этими деньгами будет серьезный, их нельзя направлять в какие-то рисковые акции или ценные бумаги.
И наконец, что было и осталось и что, на мой взгляд, самое важное – это полная личная имущественная ответственность нотариуса.
– Я правильно понимаю, что введение дополнительного страхового покрытия связано не с тем, что кто-то ждет увеличения числа страховых случаев, а просто-напросто расширились полномочия нотариусов из-за того, что видов сделок, в которых нотариальное удостоверение обязательно, стало больше?
– Совершенно верно: увеличивается количество нотариальных действий – увеличивается и число рисков. Нотариус ведь отвечает в том числе и за техническую ошибку. Например, не так давно страховая компания выплатила 50 тыс. руб. за техническую ошибку в согласии на выезд ребенка за границу. Это произошло не в Петербурге, у нас, я думаю, нотариус сам бы уплатил эту сумму, чтобы не доводить дело до суда.
– Вернемся к рынку недвижимости. Еще одно новшество – возможность удостоверять сделку купли-продажи не у своего нотариуса, а по соседству, скажем так.
– Это не касается ни Москвы, ни Петербурга, ни Севастополя (все они – единые нотариальные округа), а относится к тем субъектам, в составе которых несколько нотариальных округов. Возьмем Ленинградскую область. Здесь единая нотариальная палата, но нотариальные округа совпадают с границами административных районов: Всеволожский, Лужский и т. д. И вот до недавнего времени жители Волосово могли удостоверять свои сделки только у волосовского нотариуса. А теперь они могут удостоверить сделку с недвижимостью у любого нотариуса Ленинградской области.
– Подводя итог нашей беседы, отметим, что нотариусы на рынке недвижимости играют все более важную и заметную роль. Как реагируют на это риэлторы – с ревностью?
– Реагируют по-разному. Те риэлторы, которые понимают, что им выгодно разделить ответственность перед своими клиентами с нотариусом, относятся положительно. Петербург вообще всегда отличался большим процентом сделок, совершенных в нотариальной форме, и сегодня они составляют до 40% на вторичном рынке. Петербуржцы доверяют нотариату. В процентном отношении у нас нотариальных действий больше, чем в любом другом регионе России. Только по сделкам с земельными участками отстаем, просто потому что в городе их мало. И надо сказать, в сделках с участием иногородних наши нотариусы участвуют заметно реже. Все-таки жители других регионов не имеют такой привычки.