Три года назад методика расчета налога на имущество физических лиц претерпела кардинальные изменения. Если раньше налог рассчитывался исходя из инвентаризационной стоимости недвижимости, то теперь — по кадастровой стоимости, которая приближена к рыночной цене жилья.
После этого размер налога на недвижимость изменился в большую сторону. Но его можно уменьшить, потому что бывает, что кадастровая стоимость жилья (и, соответственно, налог) рассчитывается неверно. Как ее оспорить, АиФ.ru узнал у партнера юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрия Шевченко:
Сначала независимая оценка, потом оспаривание
Оспорить кадастровую стоимость технически не сложно, но это займет время, как правило, не менее полугода. При этом до недавнего времени перерасчитанный после снижения кадастровой стоимости жилья налог граждане платили только со следующего налогового периода. Дело в том, что многие заявления в комиссии по рассмотрению споров из-за неосведомленности подавались позднее периода установления кадастровой стоимости.
Но по итогам прошлого года, после внесения дополнений в Налоговый кодекс (ст. 391), ситуация стала намного проще. Теперь неправильно исчисленный и даже уплаченный налог в результате неверного определения кадастровой стоимости в любом случае будет подлежать уменьшению вне зависимости от того, в каком налоговом периоде началось его оспаривание.
Длительность процесса оспаривания кадастровой стоимости, прежде всего выражается в обязательном досудебном порядке урегулирования разногласий на специальных комиссиях по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Без рассмотрения заявления на этой комиссии невозможно обратиться в суд с соответствующим иском. Однако, для того чтобы подать заявление, нужно подкрепиться экспертизой независимого оценщика.
Важно — сам независимый оценщик должен иметь аккредитацию. Например, по Московской области состав аккредитованных независимых экспертов, чьи заключения комиссия принимает к рассмотрению, сформировался сравнительно недавно, ближе к концу 2017 года. Соответственно до этого не было даже технической возможности оспорить кадастровую стоимость на комиссии.
Не помогла комиссия? Идем в суд
Как показывает практика, подход комиссий по рассмотрению споров не всегда отличается последовательностью и предсказуемостью. Во многих случаях происходит отказ в пересмотре кадастровой стоимости, причем зачастую по формальным основаниям и без достаточной мотивировки, несмотря на то, что аккредитованные и независимые оценщики при этом дают оценку в разы (зачастую в два и даже в три раза) меньшую, чем установленная кадастровая стоимость.
В этих ситуациях вопрос может быть решен только в судебном порядке через назначение и проведение судебной экспертизы, что, опять же, требует от налогоплательщика дополнительных затрат. Часто расчет сделан на то, что определенное превышение кадастровой стоимости над рыночной является заведомым, поскольку влечет повышение собираемости налогов, но в ряде случаев не влечет ее оспаривание, поскольку затраты на эту процедуру будут гораздо больше, чем налоговая экономия.
Как часто проводится кадастровая оценка?
По закону государственная кадастровая оценка проводится не чаще, чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую уже была проведена государственная кадастровая оценка.
Эти законодательные положения призваны защитить права налогоплательщиков, которые уже оспорили кадастровую стоимость, однако не исключают для них нового повторения этой же истории через три года, а в Москве и Санкт-Петербурге через два года.