C 1 января 2019 года сельские неработающие пенсионеры, проработавшие не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, начнут получать доплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей пенсии (п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Ее перечисление планировалась начать еще 1 января 2016 года, но сначала вступление в силу указанной нормы было было отложено на год – до 1 января 2017 года (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ), а затем еще на три года – до 1 января 2020 года (ст. 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 г. № 428-ФЗ). Но ст. 9 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ, окончательно утвердившего повышение пенсионного возраста, старт доплат сельским пенсионерам был перенесен на 1 января следующего года.
В связи с этим Правительство РФ утвердило правила установления и выплаты указанных доплат (постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1441"Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности"1). Согласно документу устанавливать повышение фиксированной выплаты станет территориальный орган ПФР по месту жительства, пребывания или фактического проживания в сельской местности гражданина. Уточняется, что регистрация по месту жительства будет подтверждаться в отношении российского гражданина соответствующей отметкой в паспорте, а в отношении иностранца или лица без гражданства – отметкой в виде на жительство. Для подтверждения регистрации российского гражданина по месту пребывания будет достаточно соответствующего свидетельства. Также определен перечень обстоятельств, влекущих перерасчет размера фиксированной выплаты, в их числе – снятие российского гражданина с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) в сельской местности и поступление на работу.
Кроме того, кабмин постановлением от 29 ноября 2018 г. № 14402 установил и список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми будет назначаться повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (далее – Список). В их числе: агрономы всех наименований, водители автомобиля и рабочие всех наименований.
В стаж работы, необходимый для получения доплаты, включат периоды работы на территории России и СССР до 1 января 1992 года при условии занятости в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком. Причем работа в сельском хозяйстве на территории РСФСР до указанной даты будет включаться в соответствующий стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности. Также засчитают периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, ежегодных оплачиваемых отпусков и ухода одного из родителей за каждым из детей до достижения ими возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.