Проблемы сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в условиях нестабильной экономической ситуации обсуждали сегодня на комитете Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам. Главный финансист Вологодской области Валентина Артамонова на примере нашего региона поделились опытом по обеспечению сбалансированности бюджета.
В последние годы одной из главных проблем, с которой столкнулась значительная часть субъектов Российской Федерации, является высокая закредитованность бюджетов и, как следствие, высокий государственный долг. Вологодская область до недавнего времени входила в число таких регионов.
Но начиная с 2012 года, регион взял курс на реализацию бюджетной политики, направленной на укрепление доходной базы бюджета области, повышение эффективности бюджетных расходов, оптимизацию долговой нагрузки на бюджет.
- Благодаря принятым мерам мы смогли по итогам 2015 года сократить объем государственного долга на пол миллиарда рублей. Определили на 2016 год амбициозные цели: увеличить объем налоговых и неналоговых доходов к уровню 2015 года на 15 процентов, погасить государственный долг на 3,2 млрд.рублей,- отметила заместитель Губернатора области, начальник Департамента финансов области Валентина Артамонова.
Три года подряд регион успешно выполняет все взятые обязательства по выполнению условий соглашений с Министерством финансов РФ. За это время область получила из федерального бюджета бюджетных кредитов на замещение долговых обязательств в сумме 19,1 млрд.рублей. Улучшена структура государственного долга Вологодской области, доля рыночных заимствований снижена более чем на 30%. Экономия по расходам на обслуживании государственного долга оценивается в сумме 2,5 млрд.рублей.
- В течение последних лет в области сохранен объем бюджетных расходов на одном уровне. В то же время количество полномочий субъектов Российской Федерации увеличено с 46 до 105, делегированных полномочий с федерального уровня – с 11 до 117. Поэтому структура расходов бюджета области существенно изменилась. Вологодская область предложила провести мониторинг расходных полномочий, по итогам которого вернуться к пересмотру доходных источников для региональных бюджетов, - сообщила заместитель Губернатора области, начальник Департамента финансов области Валентина Артамонова.
Для успешной работы с бюджетами регионов в законодательстве страны необходимо предусмотреть ряд поправок по совершенствованию межбюджетных отношений и налогового законодательства.
Членами комитета по бюджету и финансовым рынкам поддержано предложение Вологодской области о поэтапном восстановлении ранее действующей нормы Налогового кодекса, в части ограничения размер убытка, переносимого на будущее с одновременным снятием временного ограничения возможностей переноса.
На заседании Комитета поддержан вопрос о закреплении за налоговыми органами ответственности по администрированию налоговых поступлений в консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации, расширению полномочий субъектов РФ по введению торгового сбора, наделению налоговых органов дополнительными полномочиями в части пресечения «фиктивной» миграции должников.
Поддержаны также предложения Вологодской области по вопросу увеличения финансовой помощи субъектам Российской Федерации в виде дотации на сбалансированность и бюджетных кредитов для замещения долговых обязательств, сроки по которым приходятся на 2016 и 2017 годы.
- Для Вологодской области 2017 год является годом с наибольшей долговой нагрузкой на бюджет, более 15 млрд.рублей или практически 30 процентов поступлений налоговых и неналоговых доходов мы должны направить на погашение долговых обязательств. Мы обратились к сенаторам за поддержкой о предоставлении новых бюджетных кредитов на 5 лет и установлении рассрочки уплаты задолженности субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам на период до 10 лет,- подытожила Валентина Артамонова.