21 июня в Череповце под руководством мэра города Юрия Кузина состоялось совещание по урегулированию разногласий по проекту договоров о размещении нестационарных объектов на 2016 и последующие годы. В обсуждении участвовали заместитель мэра Михаил Ананьин, уполномоченный по защите прав предпринимателей в регионе Степан Ткачук, президент Череповецкой торгово-промышленной палаты Владимир Штейнгард, член общественного совета при уполномоченном предприниматель Игорь Истомин, руководители и представители комитета по управлению имуществом города, управления архитектуры и градостроительства, экономического блока. Стороны представили пояснения по сути сложившейся конфликтной ситуации и возможных способах ее урегулирования.
Проблема заключалась в том, что предприниматели города Череповца - представители мелкорозничной торговли жаловались на действия Комитета по управлению имуществом города в связи с тем, что предпринимателей вынуждают подписывать договоры на временное размещение нестационарных торговых объектов на обременяющих условиях. Такие коллективные обращения были направлены в адрес мэрии города и уполномоченному по защите прав предпринимателей в Вологодской области. Представители бизнеса считают, что предложенные условия к заключению договоров, свидетельствуют о прямом вмешательстве в хозяйственную деятельность, ограничивают конкуренцию, лишают предпринимателей права на судебную защиту.
Для объективного и всестороннего рассмотрения обстоятельств дела, разъяснения позиций сторон и разрешения проблем предпринимателей в рамках Соглашения о взаимодействии муниципального образование «Город Череповец» и уполномоченного по защите прав предпринимателей в Вологодской области состоялся открытый диалог между представителями городской власти и бизнеса. Вырабатывались согласованные меры реагирования и план мероприятий по соблюдению законных интересов бизнеса.
Мэр города Юрий Кузин сразу обратил внимание собравшихся на то, что для городских органов власти создание благоприятных условий для развития предпринимательства является приоритетной задачей, и делается для этого немало; власть и бизнес находятся в постоянном конструктивном диалоге. И если возникла очередная потребность в согласовании условий для размещения НТО в действующих условиях, то взаимные интересы надо разрешить в правовом поле с учетом потребностей и бизнеса, и населения, и бюджета.
Неоспоримым для всех было высказывание о том, что осуществление торговой деятельности, деятельности по оказанию услуг населению должно соответствовать законодательству в сфере регулирования торговой деятельности, защиты прав потребителей, правилам продажи отдельных видов товаров, санитарным нормам и правилам, иным требованиям действующего законодательства. Нестационарные торговые объекты размещаются на основании утвержденной схемы размещения нестационарных торговых объектов, нестационарные объекты по оказанию услуг населению размещаются на основании утвержденной дислокации.
Предприниматели высказали предложения о необходимости оперативного согласования архитектурных решений нестационарных объектов, схем планировочной организации земельного участка, которые разрабатываются с учетом рекомендаций управления архитектуры и градостроительства мэрии; не устанавливать жесткие, без учета возможностей бизнеса, сроки для модернизации ларьков; ввести коэффициенты выравнивания платы за размещения объекта.
Уполномоченный Степан Ткачук предложил не вводить дополнительных ограничений и обязанностей для владельцев, убрать излишнюю детализацию условий изменений и расторжения договоров, ограничив их необходимостью соблюдения уже установленных обязательств; соблюдением действующего законодательства по защите прав потребителей, санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, природоохранного и рекламного законодательства, не допускать ухудшения экологической обстановки на закрепленном участке.
Мэр города Юрий Кузин с пониманием воспринял и поддержал предложения представителей бизнеса, поручил компетентным службам в оперативном порядке учесть, доработать и внести необходимые изменения в договоры о размещении нестационарных объектов; в том числе более взвешено установить коэффициенты выравнивания по платежам, сроки модернизации определять на более длительный период с учетом особенностей доходной части бизнеса; управлению архитектуры и градостроительства четко определить алгоритм согласования архитектурных решений и планов. «Для нас социальная стабильность и стабильность в развитии бизнеса – превыше всего», - отметил мэр города.